摄政王府的油灯在黎明前的黑暗中摇晃，王琛的咳嗽声在空旷的议事厅里回荡。
朱聿键放下手中的《求贤令》草稿，看着老吏用袖口擦拭咳出血丝的嘴角，忽然意识到这位跟随自己从高墙里杀出来的肱骨之臣，鬓角已染霜色。
殿下，这是昨日的卷宗。
王琛将一叠竹简推过案几，竹片边缘参差不齐，看得出是仓促制成：
民政司积压文案一千三百二十七件，刑狱司待审案件四百六十三起，粮秣司...
不用说了。
朱聿键按住老吏颤抖的手：
我要的不是数字，是解决办法。
王琛突然剧烈咳嗽起来，手帕上洇开暗红血迹。朱聿键起身倒了杯温水，发现壶里的水早已冰凉。窗外传来更夫打更的梆子声，三更天。
老臣无能。
王琛勉强直起腰：
自开科取士以来，真正能做事的...
错不在你。
朱聿键打断他：
是我低估了治理一个城池的复杂。
他忽然想起前世学过的管理学课程：
我们需要的不是清官，是能吏。
话音未落，议事厅的门被撞开。周通浑身湿透地闯进来，甲胄上凝结着冰碴：
殿下！庐州卫指挥使的两千降兵到了！
他甩着头发上的雨水：
但这些人拖家带口，光眷属就有五千余！
朱聿键揉着太阳穴：
先安置在城东旧粮仓，每日发两顿稀粥。
他忽然提高声音：
传我的令：所有青壮必须参加晨训，否则停发口粮！
周通领命而去。朱聿键望着案头堆积如山的文书，突然意识到自己忽略了一个致命问题，治理一个城池，远比指挥一场战役复杂百倍。
系统，
他默念
能否解锁行政管理类技能？
【检测到宿主需求，正在检索匹配技能...】
【解锁《基础行政管理》，消耗国运点50】
【解锁《初级经济学原理》，消耗国运点80】
朱聿键咬牙确认。系统面板上的国运点瞬间从320降至190。他揉了揉发涨的太阳穴，突然感觉脑海中涌入大量信息：人口普查的方法、赋税征收的比例、基础设施的优先级...
王琛，
他猛然抬头
立刻派人绘制凤阳府舆图，标注所有水井、粮仓、工坊的位置。
殿下？
老吏有些困惑。
明日起，
朱聿键抽出佩剑，在舆图上划出三道红线：
将全城分为东、南、西、北四区，每区设一名区长，由可靠之人担任。
他剑锋指向城墙：
城墙修缮分十段，每段由一名监工负责，完工后按进度发饷。
王琛的眼睛突然亮了起来：
殿下是要...实行网格化管理？
不错。
朱聿键点头：
各区区长直接向你汇报，监工由周通挑选的新军士官担任。
他看向窗外渐亮的天色。
至于粮食...
老臣明白。
王琛拱手。
将存粮按人头配给，每日定时发放，违令者严惩。
朱聿键摇头：
不是配给，是借贷。
借贷？
青壮参与城墙修缮、河道疏浚者，每日可借一石稻谷，秋后以工代赈。
朱聿键握紧剑柄：
乱世用重典，我们要的不是难民，而是能为凤阳流血流汗的子民。
王琛深施一礼：
老臣这就去办。
晨光中，朱聿键独自登上城楼。昨夜新插的字旗在雪中猎猎作响，城下的流民大营已开始骚动。
他知道，真正的挑战才刚刚开始，当新鲜感消退，当生存压力迫近，那些蜂拥而来的中，究竟有多少能成为真正的栋梁？
系统，
他再次默念：打开人才洞察界面。
【当前可招募人才：】
【张慎言（苏州师爷）——民政专精（可解锁户籍管理分支）】
【李之藻（疑似）——格物专精（可解锁舰船设计分支）】
【陈默（谋士）——情报专精（可解锁谍报系统分支）】
【徐宏基（义军首领）——水战专精（可解锁水师训练分支）】
朱聿键的目光落在李之藻的名字上，系统标注的忠诚度依旧是问号。他摸了摸腰间的怀表，表盘上的崇祯十七年在晨光中泛着冷光。这个自称来自濠镜澳的神秘人物，究竟是上天赐予的助力，还是暗藏的危机？
城下突然传来喧哗。朱聿键望去，只见张慎言正带着一队士兵，将几个哄抢粥棚的壮汉按倒在地。那个灰衣青年手持算筹，大声宣读着新颁布的《临时约法》，雨水顺着他磨破的袖口滴落在青石板上。
朱聿键露出一丝苦笑。他忽然想起前世读过的《大明王朝1566》，海瑞抬棺进谏的场景。如今自己何尝不是在走钢丝？稍有不慎，就会坠入万劫不复的深渊。
报——！
一匹快马从南门疾驰而来。信使翻身下马时，战袍上还沾着淮北的尘土。
启禀殿下！盱眙县三百里加急！
朱聿键展开密报，瞳孔骤然收缩。南京朝廷的兵部文书上，赫然盖着马士英的官印：
着唐王朱聿键即刻交出凤阳防务，进京述职，违者以谋逆论处！
雨幕中，朱聿键握紧了那份浸透雨水的文书。他知道，这场与时间赛跑的治理实验，即将迎来最严峻的考验。